党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,是指导我们全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献。在这一宏大叙事中,工程建设业务作为国民经济的基础性、先导性和战略性产业,其发展方位、核心任务与实践路径,必须深刻契合并服务于这一总纲领,在现代化建设的壮阔征程中扮演关键角色、发挥支柱作用。
一、纲领性文献为工程建设业务锚定时代方位
纲领性文献明确了高质量发展的首要任务,强调建设现代化经济体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这为工程建设业务的发展提供了根本遵循。新时代的工程建设,已超越单纯规模扩张的初级阶段,必须转向以创新驱动、绿色低碳、质量效益为核心的内涵式发展新阶段。这意味着工程建设业务需与国家重大区域发展战略(如京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等)、新型基础设施建设(5G、数据中心、人工智能、工业互联网等)、以及乡村全面振兴等国家战略部署同频共振,成为构建新发展格局、畅通国内大循环、促进国内国际双循环的有力支撑。
二、以科技创新为引擎,驱动工程建设业务现代化转型
纲领性文献将科技创新置于国家发展全局的核心位置。对于工程建设业务而言,必须将数字化、智能化、工业化作为转型升级的核心驱动力。具体而言:
- 推动智慧建造:广泛应用BIM(建筑信息模型)、物联网、大数据、云计算等技术,实现设计、施工、运维全生命周期的数字化管理,提升工程精益化水平。
- 发展新型建筑工业化:大力推广装配式建筑,推动建造方式向标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理转变,提高效率、质量和环保水平。
- 攻关核心技术与装备:在重大工程装备、绿色建材、深海深地开发、极端环境建造等关键领域突破“卡脖子”技术,提升产业链供应链韧性和安全水平。
三、践行绿色发展理念,塑造工程建设业务新形态
纲领性文献深刻阐述了人与自然和谐共生的中国式现代化内涵。工程建设业务必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
- 全面推行绿色建造:将节能、节地、节水、节材和环境保护要求贯穿于项目规划、设计、施工、运营全过程,大力发展超低能耗、近零能耗建筑。
- 参与生态保护与修复工程:积极投身于国家生态安全屏障建设、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、城市更新与生态修复等重大工程,助力美丽中国建设。
- 服务“双碳”目标:在能源、交通、城乡建设中,优先规划和建设清洁能源基础设施(如光伏、风电、特高压电网),优化交通网络结构,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
四、统筹发展与安全,筑牢工程建设业务根基
纲领性文献强调要推进国家安全体系和能力现代化。工程建设直接关乎经济安全、公共安全、社会安全。
- 保障工程本质安全:严格落实安全生产责任制,提升风险隐患排查治理能力,应用智能监控预警技术,坚决遏制重特大事故发生。
- 提升工程抗震防灾等韧性:提高重大基础设施和民用建筑的设防标准与防灾减灾能力,建设“韧性城市”,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
- 加强工程质量全链条管控:弘扬工匠精神,完善标准体系,强化过程监管与终身责任追溯,打造经得起历史和人民检验的精品工程、百年工程。
五、深化改革开放,激发工程建设业务活力
纲领性文献对深化改革、高水平开放作出系统部署。工程建设领域需进一步:
- 优化营商环境:深化“放管服”改革,打破市场壁垒,营造公平竞争、规范有序的市场环境,激发各类市场主体活力。
- 创新投融资模式:规范推广政府和社会资本合作(PPP)、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等模式,吸引更多长期资本参与现代化建设。
- 推动高水平“走出去”:以“一带一路”建设为引领,推动中国技术、中国标准、中国装备、中国建造协同出海,参与全球基础设施互联互通,在开放合作中提升国际竞争力。
结论
纲领性文献是新时代新征程的行动指南。工程建设业务必须自觉将其置于全面建设社会主义现代化国家的大局中去谋划和推进,牢牢把握高质量发展主题,以科技创新为动力,以绿色发展为底色,以安全发展为底线,以改革开放为牵引,不断提升产业基础高级化和产业链现代化水平。唯有如此,工程建设业务才能切实担当起时代赋予的使命,为夯实中国式现代化的物质技术基础、创造人类文明新形态贡献不可替代的坚实力量。